當前不少地方在治理農(nóng)村水環(huán)境污染上面臨技術、管理、資金等問題。農(nóng)村生活污水處理為何這么難？應該針對這些問題采取哪些措施？在近日舉行的2015農(nóng)村 小城鎮(zhèn)環(huán)境治理論壇上，清華大學環(huán)境學院教授陳呂軍表達了自己的看法。 隨著我國工業(yè)化建設的不斷推進，水污染形勢日趨嚴峻。相比于城鎮(zhèn)污水處理設施較為完善而言，農(nóng)村污水處理設施的建設相對滯后。建設部《村莊人居環(huán)境現(xiàn)狀與問題》調查報告顯示：96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)，生產(chǎn)生活污水隨意排放，由此造成農(nóng)村河流普遍遭到污染，嚴重威脅地下水，甚至有的淺層地下水已經(jīng)遭到污染，不能取用。 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。”對于造成這一問題的原因，陳呂軍則表示，作坊式生產(chǎn)企業(yè)布局缺乏合理規(guī)劃和有效的行政管理；大中型污染企業(yè)污染轉移、治污費用轉嫁；地方政府注重經(jīng)濟發(fā)展，,工業(yè)缺乏合理布局，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段過度使用，環(huán)境管理滯后，對環(huán)境治理缺乏足夠重視等都是導致農(nóng)村水環(huán)境污染的原因。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的過度使用也帶來污染。據(jù)統(tǒng)計，我國化肥年使用量已超過4800萬噸，達到40噸/平方公里，超過發(fā)達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的安全上限22.5噸/平方公里。施肥結構不合理、利用率低、流失率高，造成了土壤污染，加重了水體有機污染和富營養(yǎng)化污染。
同時，《水污染防治法》缺少對農(nóng)村生活污水處理的內容，這為依法起草相關文件增加了難度。無相關法律文件可依，給農(nóng)村生活污水處理增添了困難。同時，對于現(xiàn)階段農(nóng)村分散型污水處理還沒有相應的排放標準及技術規(guī)范。
此外，村鎮(zhèn)等農(nóng)村聚居點因缺乏規(guī)劃和環(huán)境管理滯后造成污染。國家只重視編制城鎮(zhèn)總體建設規(guī)劃，忽視了與土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的有機聯(lián)系?！澳壳拔覈沫h(huán)境管理體系主要是建立在城市和重要點源的污染防治上，農(nóng)村污染治理體系尚未建立。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財力不足、缺乏必要的扶持政策，這些都是農(nóng)村環(huán)境管理滯后的原因?！标悈诬娬f。
